Глава муниципального образования «Городское поселение Малино» __________________ Гужа А.П. Принят решением Совета депутатов
муниципального образования «Городское
поселение Малино» №35/17 от 14.04.2006г.
( с внесенными изменениями согласно
решений Совета депутатов муниципального
образования «Городское поселение Малино»
№ 1/1 от 12.01.2007г., № 9/3 от 14.02.2008г,
№74/23 от 24.12.2008г, №37/6 от 18.12.2009г.,
№42/6 от 19 мая 2010г, №59/8 от 07.07.2010,
№30/4 от 13 апреля 2011г.
№4/1 от 18.01.2013г.,№20/4 от 02.04.2013г.,
№8/2 от 20.09.2013 г., №22/5 от 21.10.2013 г.)
УСТАВ
муниципального образования
«Городское поселение Малино»
Ступинского муниципального района
Московской области.
Городское поселение Малино
2006 год.
ОГЛАВЛЕНИЕ ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Малино
Ступинского муниципального района Московской области.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения
Малино.
Статья 5. Устав городского поселения Малино
Статья 6. Официальные символы и порядок их использован
ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Малино
Ступинского муниципального района.
Статья 9. Изменение границ городского поселения Малино.
Статья10.Преобразование городского поселения Малино
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО
Статья11. Вопросы местного значения Статья 11.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления на решение вопросов местного значения
Статья 12.1 Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления поселения
Статья 12.2. Муниципальный контроль
Статья 12.3. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного
самоуправления
Статья 14. Местный референдум
Статья 15. Муниципальные выборы
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Малино, преобразования городского поселения Малино
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
Статья 20. Публичные слушания
Статья 21. Собрание и конференция граждан
Статья 22. Опрос граждан
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления
Статья 25. Совет депутатов городского поселенияМалино.
Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Малино
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселенияМалино
Статья 29. Глава городского поселенияМалино
Статья 30. Администрация городского поселения Малино
Статья 31. Компетенция администрации городского поселения Малино
Статья 31.1.Контрольно-счетная палата городского поселения Малино
Статья 32. Избирательная комиссия городского поселения Малино
Статья 33. Муниципальная служба
Статья 33.1.Порядок передачи в доверительное управление доли (пакеты акций), находящейся в собственности муниципального служащего
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселения Малино Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселения Малино, порядок внесения изменений и дополнений в Устав Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 39. Муниципальное имущество
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения
Статья 42. Местный бюджет
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Малино
Статья 44. Средства самообложения граждан
Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Малино от местных налогов и сборов
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Малино от региональных налогов и сборов
Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Малино от федеральных налогов и сборов
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Малино
Статья 49. Муниципальные заимствования
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Малино
Статья 51. Исполнение бюджета городского поселения Малино
Статья 52. Муниципальный заказ
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Малино
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Малино перед населением
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Малино перед государством
Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Малино перед государством
Статья 57. Ответственность главы городского поселения Малино перед государством
Статья 57.1. Удаление главы городского поселения Малино в отставку
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Малино перед физическими и юридическими лицами
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Вступление в силу Устава
УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО
СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, законов Московской области, Устава Ступинского муниципального района, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Малино, Совет депутатов городского поселения Малино принимает настоящий Устав.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
Статья 1. Местное самоуправление в городском поселении Малино Ступинского муниципального района Московской области.
Местное самоуправление в городском поселении Малино - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Московской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения городского поселения Малино, осуществляемая непосредственно и через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления.
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории городского поселения Малино Ступинского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, нормативными актами Ступинского муниципального района.
2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав на местное самоуправление.
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления городского поселения Малино Ступинского муниципального района.
Правовую основу местного самоуправления в городском поселении Малино составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативно правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав и законы Московской области, нормативно правовые акты Московской области, Устав Ступинского муниципального района, иные правовые акты Ступинского муниципального района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения Малино.
Статья 5. Устав городского поселения Малино Ступинского муниципального района.
Настоящий Устав является основным нормативно правовым актом городского поселения Малино и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории городского поселения Малино.
Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.
1. Городское поселение Малино в соответствии с законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов устанавливается Положениями о гербе и флаге, которые утверждаются решениями Совета депутатов городского поселения Малино.
3. Официальные символы городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.
Статья 7. Наименование и статус муниципального образования.
Статус муниципального образования: городское поселение.
Наименование муниципального образования: « Городское поселение Малино» Ступинского муниципального района Московской области.
Наделение муниципального образования статусом городского поселения осуществлено законом Московской области от 28.02.2005 г. № 68/2005-03 «О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
Статья 8. Границы и состав территории городского поселения Малино
1. Границы территории городского поселения Малино установлены законом Московской области от 28.02.2005 г. № 68/2005-03 «О статусе и границах Ступинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».
2. В границе городского поселения Малино находятся следующие населенные пункты:
Малино - рабочий поселок;
Березнецово – село;
Глебово – деревня;
Девяткино - деревня;
Каменка - деревня;
Кошелевка - деревня;
Николо-Тители - деревня;
Пестриково - деревня;
Хонятино - село;
Четряково - деревня;
Щапово – деревня;
Бабеево – деревня;
Бортниково – село;
Бурцево – деревня;
Васильевское – село;
Дубнево – деревня;
Игнатьево - деревня;
Кочкорево - деревня;
Крапивня - деревня;
Лаврентьево - деревня;
Липитино - село;
Лобынино - деревня;
Матюково - деревня;
Останково - деревня;
Савельево - деревня;
Сафроново - деревня;
Сотниково - деревня;
Фомино - деревня;
Шугарово - деревня;
3. Административным центром городского поселения Малино Ступинского муниципального района является поселок Малино.
Статья 9. Изменение границ городского поселения Малино.
1. Изменение границ городского поселения Малино осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом №131 от 06.10.2003г.
Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона №131 от 06.10.2003г, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
3. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.
Статья 10.Преобразование городского поселения Малино
1. Преобразованием городского поселения Малино является объединение городского поселения Малино с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение муниципального образования.
2. Преобразование городского поселения Малино осуществляется законами Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления. Инициатива населения о преобразовании муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
4. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона №131 от 06.10.2003г, либо на сходах граждан.
ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения городского поселения Малино относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения Малино и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения Малино;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения Малино
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
( п.4 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
5)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Малино и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Малино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (п.5 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
6)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (п.6 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Малино;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Малино;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малино;
10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Малино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Малино;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Малино услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Малино;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Малино;
14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Малино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Малино и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (п.15 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)16) утратил силу;
17) формирование архивных фондов городского поселения Малино;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (п.19 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; ( п.20 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; ( п.21в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Малино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Малино;
25)утратил силу;26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Малино, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; ( п.27в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Малино;
29) утратил силу;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Малино;
31) осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33.1).предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; ( п.33.1в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
33.2) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (п.33.2 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
34)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
35)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в городском поселении Малино; (п.35 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны; (п.36 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.; (п.37 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения; (п.38 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
2. Органы местного самоуправления городского поселения Малино вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Ступинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения Малино в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления Ступинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления городского поселения Малино о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения Малино. (часть 2 ст.11 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
3. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
4. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования. (часть 3 ст.11 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
Статья 11.1 Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений. ( Ст.11.1в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1)создание музеев поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией местных национально- культурных автономий на территории поселения;
5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
6 )участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7)Создание муниципальной пожарной охраны
8)Создание условий для развития туризма.
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления на решение вопросов местного значения ( Ст.12 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Малино обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава городского поселения Малино и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов городского поселения Малино;
3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении"»
7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Малино, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Малино, преобразования городского поселения Малино;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения Малино, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения Малино, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Малино вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения Малино работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения Малино, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Малино в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 12.1 Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления поселения. (Ст.12.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
1.Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления поселения.
2.Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области – законами Московской области.
3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления поселения несут ответственность за ненадлежащее осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Малино на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 12.2. Муниципальный контроль( Ст.12.2.в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
1.Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 12.3 Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления.
1.Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определенном Президентом Российской Федерации.
2.Нормативными актами Губернатора Московской области может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей.
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления1. Формами непосредственного участия населения городского поселения Малино Ступинского муниципального района в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) выборы депутатов Совета депутатов и главы городского поселения;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов и главы городского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан;
9) конференция граждан;
10) опрос граждан;
11) обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения;
12)иных формах, не противоречащих действующему законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением городского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.
3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица городского поселения Малино обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.
Статья 14. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения Малино.
3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета городского поселения Малино, исполнении и изменении финансовых обязательств городского поселения Малино;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.
5. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Малино в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Малино:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами, проживающими на территории городского поселения Малино, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Малино и главы городского поселения Малино, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов и главы городского поселения Малино.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения Малино в соответствии с федеральным законом.
7. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Малино в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения Малино, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения Малино, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.
8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения Малино и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения Малино.
10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения Малино, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.
Статья 15. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Малино, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
1.1.Выборы депутатов представительного органа поселения проводятся по двум многомандатным избирательным округам
В каждом многомандатном избирательном округе подлежат замещению пять депутатских мандатов.
Выборы главы проводятся по единому избирательному округу, который включает всю территорию городского поселения Малино и совпадает с его границами.
Избранным считается кандидат, набравший простое большинство голосов. (п.1.1. в редакции решения №4/1 от 18 января 2013г.)
2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета депутатов городского поселения Малино. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Малино или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Малино проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.
Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Малино осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума.
2. Для назначения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Малино инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами и законом Московской области для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять 5 процентов от числа избирателей городского поселения Малино, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории единогоизбирательного округа.
3. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Малино, главы городского поселения Малино могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Малино принимается Советом депутатов городского поселения Малино. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Малино подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией (обнародованием) решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Малино должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
Процедура отзыва депутата Совета депутатов городского поселения Малино, главы городского поселения Малино должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Совета депутатов, глава городского поселения Малино считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории городского поселения Малино.
6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Малино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
7. Отзыв депутата Совета депутатов, главы городского поселения Малино не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселенияМалино Ступинского муниципального района, преобразования городского поселенияМалино.1. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Малино, преобразования городского поселения Малино назначается решением Совета депутатов городского поселения Малино и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.
2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Малино, преобразования городского поселения Малино считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения Малино или части городского поселения Малино, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения Малино, преобразование городского поселения Малино считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения Малино.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения Малино, преобразования городского поселения Малино и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения Малино, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Малино.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом депутатов городского поселения Малино в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского поселения Малино по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
подъезд многоквартирного жилого дома;
многоквартирный жилой дом;
группа жилых домов;
жилой микрорайон; улица;
сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского поселения Малино. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов городского поселения Малино.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета городского поселения Малино;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского поселения Малино определяются решениями Совета депутатов городского поселения Малино.
Статья 20. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Малино, Советом депутатов городского поселения Малино, главой городского поселения Малино могут проводиться публичные слушания.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава городского поселения Малино, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами
2) проект бюджета городского поселения Малино и отчет о его исполнении;3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проекты планов и программ развития городского поселения Малино;( п.3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
4) вопросы о преобразовании городского поселения Малино.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений. ( часть 3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Собрание и конференция граждан1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения городского поселения Малино о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения Малино, главы городского поселения Малино.
3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.
4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов городского поселения Малино.
5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию)
Статья 22. Опрос граждан1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Малино в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Московской области.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Малино, обладающие избирательным правом.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов городского поселения Малино.
4. Жители городского поселения Малино должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Малино; за счет средств бюджета Московской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.
Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Малино.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», законом Московской области «О рассмотрении обращений граждан» №164/2006-ОЗ от 5.10.2006г.
3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о государственной гражданской и муниципальной службе.
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Органы местного самоуправления1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Малино Ступинского муниципального района составляют:
- Совет депутатов городского поселения Малино;
- глава городского поселения Малино;
- администрация городского поселения Малино;
-контрольно-счетная палата городского поселения Малино. (п.п. 4 п.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 20 сентября 2013г. №8/2).
2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Малино осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Статья 25. Совет депутатов городского поселенияМалино.
1. Совет депутатов городского поселения Малино является выборным представительным органом местного самоуправления городского поселения Малино. Совет депутатов городского поселения Малино обладает правами юридического лица.
2. Совет депутатов городского поселения Малино состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Малино проводятся по двум многомандатным избирательным округам.
В каждом многомандатном избирательном округе подлежат замещению пять депутатских мандатов.
Избранные депутаты в Совете депутатов могут объединяться по фракциям и другим депутатским объединениям.
Порядок формирования и деятельность фракций и других депутатских объединений устанавливаются Регламентом Совета депутатов либо иным муниципальным правовым актом.(п.2 в редакции решения редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино №4/1 от 18 января 2013г.)
3. Совет депутатов городского поселения Малино состоит из 10 депутатов.
4. Совет депутатов городского поселения Малино может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Малино предусматриваются в бюджете городского поселения Малино отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов городского поселения Малино принадлежит право от лица всего населения городского поселения Малино принимать решения по вопросам своей компетенции.
7. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Малино находится:
1) принятие Устава городского поселения Малино и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского поселения Малино и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского поселения Малино, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (п.6 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
7) определение порядка участия городского поселения Малино в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10)принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку
8. В компетенции Совета депутатов городского поселения Малино находится:
1) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
2) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского поселения Малино и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций отекущей работе;
3) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;
4) утверждение документов территориального планирования городского поселения Малино и иной градостроительной документации;
5) принятие решения о проведении местного референдума;
6) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского поселения Малино;
7) назначение выборов главы городского поселения Малино;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы городского поселения Малино;
9) назначение голосования по вопросам изменения границ городского поселения Малино, а также преобразования городского поселения Малино;
10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения Малино;
11) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
12) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;13) исключен( п.13 исключен согласно решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
14) утверждение структуры администрации городского поселения Малино по представлению главы городского поселения Малино;
15) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета городского поселения Малино на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;
16) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.9.исключен (часть 9 исключена согласно решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
10.Совет депутатов городского поселения Малино заслушивает ежегодные отчеты главы городского поселения Малино о результатах деятельности главы, деятельности местной администрации и других подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Малино
Статья 26. Деятельность Совета депутатов городского поселения Малино .
1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов городского поселения Малино согласно утвержденному Советом депутатов городского поселения Малино графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы городского поселения Малино, председателя Совета депутатов городского поселения Малино либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения Малино.2.Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов городского поселения Малино, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Совета депутатов городского поселения Малино, устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Малино. Регламент принимается Советом депутатов городского поселения Малино, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Совета депутатов городского поселения Малино. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Малино.
4. На заседаниях Совета депутатов городского поселения Малино каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов городского поселения Малино является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов городского поселения Малино может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского поселения Малино.
5. Первое заседание Совета депутатов городского поселения Малино с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии городского поселения Малино, который также ведет заседание до избрания председателя Совета депутатов городского поселения Малино.
6 Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Малино собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
1. Полномочия Совета депутатов городского поселения Малино Ступинского муниципального района могут быть прекращены досрочно:
1) в случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Малино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Малино в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Малино;
2)в случае принятия Советом депутатов городского поселения Малино решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов городского поселения Малино;
3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Малино, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) в случае преобразования городского поселения Малино, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального Закона №131 от06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования;
5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
7)В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения Малино влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Малино не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения Малино проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов городского поселения Малино.
Статья 28. Депутат Совета депутатов городского поселения Малино.
1. Депутаты Совета депутатов городского поселения Малино избираются на срок полномочий Совета депутатов городского поселения Малино.
2. Депутаты Совета депутатов городского поселения Малино избираются гражданами, проживающими на территории городского поселения Малино и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
3. Депутатом Совета депутатов городского поселения Малино может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
4. Статус депутата Совета депутатов городского поселения Малино определяется федеральными законами и законами Московской области.
5. Депутат Совета депутатов городского поселения Малино может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
6. Депутаты Совета депутатов городского поселения Малино осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более одного депутата. Председатель Совета депутатов или заместитель председателя Советов депутатов работает на постоянной основе.
7. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5)не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7.1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
( часть 7.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
8. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Малино прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов городского поселения Малино.
9. Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Малино прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения Малино в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
10.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Малино по основаниям, указанным в подпунктах 1,3-7,10 пункта 9 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов городского поселения Малино, в котором определяется день прекращения его полномочий.
Решение Совета депутатов городского поселения Малино о досрочном прекращении полномочий депутата городского поселения Малино подлежит официальному опубликованию.
В случаях, предусмотренных подпунктом 8 пункта 9 настоящей статьи,
полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Малино, прекращаются досрочно в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
Статья 29. Глава городского поселенияМалино Ступинского муниципального района.
1. Глава городского поселения Малино является высшим должностным лицом городского поселения Малино и работает на постоянной основе.
2. Глава городского поселения Малино избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения Малино и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения Малино определяется законом Московской области.
3. Глава городского поселения Малино представляет городское поселение Малино в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения Малино.
4. Глава городского поселения Малино подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения Малино.
5. Глава городского поселения Малино издает в пределах своих полномочий правовые акты.
6. Полномочия главы городского поселения Малино начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения Малино.
7. В случае невозможности исполнения главой городского поселения Малино своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава городского поселения Малино соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации городского поселения Малино.
8. Глава городского поселения Малино подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения Малино.
Глава городского поселения Малино может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
9. Глава городского поселения Малино исполняет полномочия главы администрации городского поселения Малино.
10. К полномочиям главы городского поселения Малино относится:
1) организация выполнения решений Совета депутатов городского поселения Малино в пределах своих полномочий;
2) внесение в Совет депутатов городского поселения Малино проектов муниципальных правовых актов;
3) инициирование созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения Малино;
4) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Малино проекта бюджета городского поселения Малино и отчета о его исполнении;
5) представление на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Малино проектов
нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского поселения Малино;
6) формирование администрации городского поселения Малино и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;
7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений
администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
8) представление на утверждение Совета депутатов городского поселения Малино планов и программ социально - экономического развития городского поселения Малино, отчетов об их исполнении;
9) принятие мер по обеспечению и защите интересов городского поселения Малино в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;
10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения Малино федеральными законами, законами Московской области;
11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в неделю;
12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений
13) глава городского поселения Малино представляет Совету депутатов городского поселения Малино отчет о результатах своей деятельности, деятельности местной администрации и других подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения Малино
11. Полномочия главы городского поселения Малино прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должностив соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы городского поселения Малино по состоянию здоровья.
11) в случае преобразования городского поселения Малино, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
а также в случае упразднения муниципального образования;
12) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
13) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским округом.
14.удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».
11.1. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения Малино по основаниям, указанным в подпунктах 1,4-8,10 пункта 11 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов городского поселения Малино, в котором определяется день прекращения его полномочий.
Решение Совета депутатов городского поселения Малино о досрочном прекращении полномочий главы городского поселения Малино подлежит официальному опубликованию.
В случаях, предусмотренных подпунктом 9 пункта 11 настоящей статьи,
полномочия главы городского поселения Малино, прекращаются досрочно в порядке, установленным статьей 16 настоящего Устава.
11.2.В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Малино его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое Уставом – заместитель главы администрации городского поселения Малино
12.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Глава городского поселения Малино не вправе:
1)заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и другой творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
14.Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
( часть 14 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
Статья 30. Администрация городского поселенияМалино Ступинского муниципального района.
1. Администрация городского поселения Малино осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории городского поселения Малино. Администрация городского поселения Малино обладает правами юридического лица.
2. Администрацией городского поселения Малино руководит глава городского поселения Малино на принципах единоначалия. Глава городского поселения Малино исполняет полномочия главы администрации муниципального образования.
3. Администрация городского поселения Малино подотчетна Совету депутатов городского поселения Малино по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.
4. Администрация городского поселения Малино формируется главой городского поселения Малино на основе утвержденной Советом депутатов городского поселения Малино структуры администрации городского поселения Малино.
5. Работники администрации городского поселения Малино, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой городского поселения Малино, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Малино.
6.Функции и полномочия структурных подразделений администрации, а так же организация и порядок деятельности определяются Положением о структурных подразделениях администрации, утверждаемым главой поселения.
Статья 31. Компетенция администрации городского поселения Малино Ступинского муниципального района. ( Ст.31 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
1. К компетенции администрации городского поселения Малино относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения Малино по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Малино, постановлениями и распоряжениями главы городского поселения Малино и органами прокуратуры;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) подготовка проектов решений Совета депутатов городского поселения Малино, постановлений и распоряжений главы городского поселения Малино, иных местных правовых актов;4) разработка программ и планов социально - экономического развития городского поселения Малино и обеспечение их выполнения;
5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;
6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Малино;
7) содействие в проведении в городском поселении Малино единой финансовой и налоговой политики;
8) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского поселения Малино;
9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
10)дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Малино и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения Малино, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11)обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Малино;
13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
14) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Малино;
15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения Малино;
16) создание условий для обеспечения жителей городского поселения Малино услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения Малино;
18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Малино услугами организаций культуры;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения Малино;
20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении Малино;
21) обеспечение условий для развития на территории городского поселения Малино физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
22) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Малино и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговымполосам;
23) формирование архивных фондов городского поселения Малино;
24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
25) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения Малино от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения Малино;
31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Малино, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории городского поселения Малино;
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении Малино;
35)осуществление в пределах, установленным водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
36)осуществление муниципального лесного контроля;
37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
38).предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
39) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
40)оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
41)осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей в городском поселении Малино;
42)осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
43)обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.;
44)осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
2.Компетенция администрации по решению вопросов, не отнесенным к вопросам местного значения:
1)создание музеев поселения;
2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству
4)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией местных национально- культурных автономий на территории поселения;
5)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
6)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7)Создание муниципальной пожарной охраны;
8).Создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3.Администрация городского поселения Малино осуществляет полномочия на решение вопросов, перечисленных частью 2 настоящей статьи и иные государственные полномочия (не переданные ей в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решает иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов РФ, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 31.1. Контрольно-счетная палата городского поселения Малино.
(ст. 31.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 20 сентября 2013г. №8/2).
1. Контрольно-счетная палата городского поселения Малино является постоянно действующим органом муниципального финансового контроля.
2. Правовое положение, порядок создания и деятельности контрольно-счетной палаты городского поселения Малино устанавливается Положением « О контрольно-счетной палате городского поселения Малино Ступинского муниципального района Московской области», утверждаемым Советом депутатов городского поселения Малино.
3.К полномочиям контрольно-счетной палаты городского поселения Малино относятся:
-осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении;
-осуществление финансового контроля за исполнением местного бюджета;
-осуществление финансового контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского поселения Малино Ступинского муниципального района Московской области.
4. Контрольно-счетная палата не является юридическим лицом.
5. Контрольно-счетная палата состоит из председателя и инспекторов.
Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов городского поселения Малино.
Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность сроком на пять лет.
Решения о назначении председателя контрольно-счетной палаты принимаются Советом депутатов большинством голосов от общего числа депутатов Совета депутатов городского поселения Малино.
6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной палатой подлежат официальному опубликованию»
Статья 32. Избирательная комиссия городского поселенияМалино Ступинского муниципального района. 1. Избирательная комиссия городского поселения Малино организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов городского поселения Малино, главы городского поселения Малино, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения Малино, голосования по вопросам изменения границ городского поселения Малино, преобразования городского поселения Малино.
2. Срок полномочий избирательной комиссии городского поселения Малино
составляет пять лет.
3. Избирательная комиссия городского поселения Малино формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.
4.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов муниципального образования в порядке, определяемым Федеральным законом от 12.06.2002г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
5. Избирательная комиссия городского поселения Малино:
а) осуществляет на территории городского поселения Малино контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан ;
б) обеспечивает на территории городского поселения Малино реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
в) осуществляет на территории городского поселения Малино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативными группами по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
г) осуществляет на территории городского поселения Малино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
д) осуществляет на территории городского поселения Малино меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
е) осуществляет на территории городского поселения Малино меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского поселения Малино и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Московской области, местного референдума.
Статья 33. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Малино в соответствии федеральным законом и законом Московской области и иными муниципальными правовыми актами.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
Статья 33.1.Порядок передачи в доверительное управление доли (пакеты акций), находящейся в собственности муниципального служащего.
Передача в доверительное управление доли (пакета акций) в уставном капитале коммерческих организаций осуществляется на основании договора о доверительном управлении, заключенного между собственником передаваемых в доверительное управление ценных бумаг (акций) и доверительным управляющим, лицом, принявшим на себя обязательства по осуществлению деятельности по доверительному управлению ценными бумагами (акциями).
Условия договора доверительного управления определяются сторонами в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации и иными правовыми актами, регулирующими данные правоотношения.
Договор считается заключенным и действующим в отношении прав и обязанностей управляющего с момента передачи акций. Если договором доверительного управления предусмотрено, что передача акций осуществляется в различные сроки (поэтапно), то договор считается заключенным с момента передачи управляющему первого пакета ценных бумаг.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Статья 34. Система муниципальных правовых актов городского поселенияМалино
1.В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав городского поселения Малино;
муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав;
оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме.
2).Нормативные и иные правовые акты Совета депутатов.
3). Правовые акты главы городского поселения Малино, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.
2. Устав городского поселения Малино, муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав, и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения Малино
4. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».(ч.4 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
5. Глава городского поселения Малино, исполняющий полномочия главы администрации городского поселения Малино, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения Малино, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Малино издает постановления администрации городского поселения Малино по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.
Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами . (ч.5 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
6. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.. (ч.6 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
7.Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Малино издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.
9.Муниципальные нормативные правовые акты городского поселения Малино, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области и ведение которого осуществляется в порядке, установленном законами Московской области.
Статья 35. Порядок принятия Устава городского поселения Малино Ступинского муниципального района, порядок внесения изменений и дополнений в Устав
1.Принятие Устава городского поселения Малино и внесение в него изменений и дополнений находятся в исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения Малино.
Для разработки проекта Устава городского поселения Малино, проекта муниципального акта о внесении изменений в Устав Совет депутатов формирует рабочую группу из депутатов Совета, представителей администрации и специалистов. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав обсуждается Советом не менее чем в двух чтениях.
2. Проект Устава городского поселения Малино, проект муниципального правового акта Совета депутатов городского поселения Малино о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Малино не позднее, чем за 30 дней до дня принятия, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского поселения Малино порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав,
а также порядка участия граждан в его обсуждении .
3.Обсуждение проекта Устава, проекта муниципального акта о внесении изменений в Устав осуществляется гражданами, организациями и предприятиями городского поселения Малино на публичных слушаниях, о которых граждане оповещаются за 10 дней через официальный печатный орган.
Публичные слушания не проводятся в случае, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования с соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
4. Устав городского поселения Малино, муниципальный правовой акт Совета депутатов городского поселения Малино о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Малино, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Малино.
5.Принятый Советом депутатов Устав городского поселения Малино, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав направляется главе городского поселения Малино для подписания и подготовки к государственной регистрации.
6. Устав городского поселения Малино, муниципальный правовой акт Совета депутатов городского поселения Малино о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Малино подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. ( ч.6 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
7.Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований. ( ч.7в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
8. Официальное опубликование (обнародование) Устава городского поселения Малино, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Малино, учреждаемым в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава или печатном средстве массовой информации Ступинского муниципального района в газете «Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Советов депутатов и администраций городских и сельских поселений»- приложении к районной общественно- политической газете «Ступинская панорама».
Официальным опубликованием правового акта считается первая публикация его полного текста со всеми приложениями в указанной газете.
9 .Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского поселения Малино и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского поселения Малино, главой городского поселения Малино и инициативными группами граждан, органами территориального общественного самоуправления, органами прокуратуры.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов городского поселения Малино.
Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения Малино, принимаетрешения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории городского поселения Малино, решение об удалении главы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Малино и по иным вопросам., отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом городского поселения Малино.
Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на всей территории городского поселения Малино, принимаются на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным Законом №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
2. Принятые Советом депутатов городского поселения Малино нормативные правовые акты направляются главе городского поселения Малино для подписания и обнародования. Глава городского поселения Малино в течение 10 дней подписывает нормативные правовые акты.
3. Глава городского Малино поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского поселения Малино. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского поселения Малино с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского поселения Малино отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Советом депутатов городского поселения Малино. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Малино, он подлежит подписанию главой городского поселения Малино в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).
4.В случае, если нормативные правовые акты не подписаны и не опубликованы (обнародованы) главой поселения после их повторного рассмотрения и принятия в Совете депутатов большинством в две трети от установленной численности депутатов, Совет депутатов должен обратиться в суд с требованием обязать главу подписать и опубликовать (обнародовать) эти нормативные правовые акты.
5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского поселения Малино, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава городского поселения Малино, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме городского поселения Малино, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом городского поселения Малино, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения Малино о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
7. Муниципальные правовые акты городского поселения Малино не имеют обратной силы, за исключением нормативных актов о налогах и сборах, которые имеют обратную силу согласно ч.3 и ч.4 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
8. Муниципальные правовые акты городского поселения Малино вступают в силу после официального опубликования (обнародования), за исключением актов о налогах и сборах, которые вступают в силу согласно Налогового кодекса Российской Федерации.
9.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации городского поселения Малино, утверждаемым в соответствии с пунктом 7 статьи 12 настоящего Устава или в газете «Вестник Совета депутатов и администрации Ступинского муниципального района, Совета депутатов и администраций городских и сельских поселений»- приложении к районной общественно-политической газете «Ступинская панорама», а также размещением в библиотеках городского поселения Малино в уголках местного самоуправления, также опубликованием на официальном сайте администрации городского поселения Малино.
Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста со всеми приложениями в указанной газете.
10. Муниципальные правовые акты городского поселения Малино могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.
11.Признание по решению суда закона Московской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Московской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов
ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления
1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения Малино, а также имущественные права городского поселения Малино.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 39. Муниципальное имущество
1. Имущество, находящееся в собственности городского поселения Малино, средства бюджета городского поселения Малино, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления городского поселения Малино.
2. В собственности городского поселения Малино может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения Малино;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;( п 2.1.в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; (п.3 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
4)пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения Малино;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения Малино;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек городского поселения Малино;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Малино услугами организаций культуры;
9)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), в границах городского поселения Малино, независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10)имущество, предназначенное для развития на территории городского поселения Малино физической культуры и массового спорта;
11)имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения Малино в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории городского поселения Малино;
17) утратил силу;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Малино;
19) имущество предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского поселения Малино;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
21)имущество для создания условий развития местного традиционного народного художественного творчества;
22)имущество для организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью;
23) Имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов городского поселения Малино.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
2.1.В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений. (часть 2.1. в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
3. Если у городского поселения Малино возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом
.
Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом1. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Малино самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления городского поселения Малино вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов городского поселения Малино устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Совет депутатов городского поселения Малино принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения Малино, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения Малино.6. Утратил силу
Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения1. Органы местного самоуправления городского поселения Малино могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов городского поселения Малино.
3. Глава городского поселения Малино утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.
4. Органы местного самоуправления от имени городского поселения Малино субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
Статья 42. Местный бюджет1. Бюджет городского поселения Малино формируется на один календарный год или сроком на три года и принимается решением Совета депутатов городского поселения Малино. (п.1 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 21 октября 2013г. №22/5).
2. Составление, утверждение и исполнение бюджета городского поселения Малино осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.
3. Проект бюджета городского поселения Малино, решение об утверждении бюджета городского поселения Малино, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Малино и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию(обнародованию).
4. Расходы бюджета городского поселения Малино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Малино на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
6. В бюджете городского поселения Малино в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского поселения Малино в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства городского поселения Малино, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.
7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения Малино производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 43. Доходы бюджета городского поселения Малино Ступинского муниципального района.
1. Доходы бюджета городского поселения Малино формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, решениями Совета депутатов городского поселения Малино в распоряжение органов местного самоуправления.
2. К доходам бюджета городского поселения Малино относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения Малино, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов городского поселения Малино, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 44. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения городского поселения Малино могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения Малино, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского поселения Малино и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме городского поселения Малино.
Статья 45. Доходы бюджета городского поселения Малино от местных налогов и сборовДоходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения Малино по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.
Статья 46. Доходы бюджета городского поселения Малино от региональных налогов и сборов1. В бюджет городского поселения Малино в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Московской области.
2. В бюджет городского поселения Малино в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Московской области в бюджет Ступинского муниципального района.
Статья 47. Доходы бюджета городского поселения Малино от федеральных налогов и сборов1. В бюджет городского поселения Малино в соответствии с едиными для всех поселений Московской области нормативами отчислений, установленными законом Московской области, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Московской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В бюджет городского поселения Малино в соответствии с едиными для всех поселений Ступинского муниципального района нормативами отчислений, установленными решением Совета депутатов Ступинского муниципального района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Ступинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Малино1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Малино осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Московской области регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее – региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Ступинского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее – районный фонд).
2. Размеры дотаций из регионального фонда для городского поселения Малино определяются в расчете на одного жителя городского поселения Малино, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи
Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения Малино, утверждаются законом Московской области о бюджете на очередной финансовый год.
3. В случае наделения органов местного самоуправления Ступинского муниципального района государственными полномочиями Московской области по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Ступинского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области, и (или) путем установления Советом депутатов муниципального района для городского поселения Малино дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Дотации из районного фонда предоставляются городскому поселению Малино, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Московской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского поселения Малино до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по Московской области, законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета городского поселения Малино в региональный фонд либо при невыполнении городским Малино поселением требований указанного закона Московской области о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для городского поселения Малино нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.
Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для городского поселения Малино не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского поселения Малино, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности городского поселения Малино в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Московской области уровнем бюджетной обеспеченности поселений.
Статья 49. Муниципальные заимствования1. Городское поселение Малино вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов городского поселения Малино в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
2. От имени городского поселения Малино право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит администрации городского поселения Малино. Программа заимствований городского поселения Малино представляется главой городского поселения Малино Совету депутатов городского поселения Малино в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.
3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Советом депутатов городского поселения Малино в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 50. Расходы бюджета городского поселения Малино1. Расходы бюджета городского поселения Малино осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Администрация городского поселения Малино ведет реестр расходных обязательств городского поселения Малино в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Малино.
3. Совет депутатов городского поселения Малино определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы городского поселения Малино.
4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского поселения Малино на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы городского поселения Малино.
5. Расходование средств бюджета городского поселения Малино осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения Малино о бюджете городского поселения Малино на очередной финансовый год.
6. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения Малино на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
Статья 51. Исполнение бюджета городского поселенияМалино1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения Малино, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета городского поселения Малино, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения Малино, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Малино.
2. Разработку проекта бюджета городского поселения Малино осуществляет администрация городского поселения Малино.
3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов городского поселения Малино вносит глава городского поселения Малино.
4. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения Малино, утверждения и исполнения бюджета городского поселения Малино, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета городского поселения Малино устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
5. Проект бюджета городского поселения Малино, решение об утверждении бюджета городского поселения Малино, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения Малино и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. После опубликования (обнародования) проект бюджета городского поселения Малино, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 52. Муниципальный заказ1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского поселения Малино. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения Малино в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МАЛИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения МалиноОрганы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Малино несут ответственность перед населением городского поселения Малино, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы городского поселения Малино перед населением
Население городского поселения Малино вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу городского поселения Малино в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Малино перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Малино перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 56. Ответственность Совета депутатов городского поселения Малино перед государством1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Малино принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Малино в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Малино.
2. Полномочия Совета депутатов городского поселения Малино прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.
3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Малино в течении трех месяцев не проводил правомочного заседания, губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов городского поселения Малино.
4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Малино в течении трех месяцев не проводил правомочного заседания, губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона о роспуске Совета депутатов городского поселения Малино.
Статья 57. Ответственность главы городского поселения Малино перед государствомГубернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы городского поселения Малино в случае:
1) издания главой городского поселения Малино правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, уставу городского поселения Малино, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Малино в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой городского поселения Малино действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава городского поселения Малино не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 57.1.Удаление главы городского поселения Малино в отставку
1.Совет депутатов городского поселения Малино вправе удалить главу городского поселения Малино в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения Малино или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
2.Основаниями для удаления главы городского поселения Малино в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Малино Советом депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского поселения Малино, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. ( п.4 в редакции решения Совета депутатов городского поселения Малино от 2 апреля 2013г. №20/4)
3.Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Малино об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения Малино, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Малино. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского поселения Малино об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения Малино
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения Малино об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования.
9. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов муниципального образования.
10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:
1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Советом депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования.
13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов муниципального образования или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов представительного органа муниципальногообразования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Малино перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Малино перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 59. Вступление в силу Устава
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)
Семенова Н.А. Гужа А.П.
Председатель Совета депутатов Глава городского поселения Малино
городского поселения Малино
Рейтинг
Комментарии
Мы в социальных сетях
Интернет в Малино
Комментарии
Случайное фото
Погода
Дорожная обстановка
